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环保问责应更精准
时间:2017/11/23 9:10:00 |   浏览:

 
  11月16日,内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省(区)同步公开第一批中央环保督察相关问责情况:共问责1140人,其中厅级干部130人(正厅级干部24人)、处级干部504人(正处级干部248人)。

  此次“问责风暴”涉及官员级别之高,之前罕见。问责对象从过去的基层干部和企业负责人转向更高层级的领导干部,其中部分问责官员还被实名曝光,意味着环保问责正在转变为着重追究领导责任、管理责任,也昭示着“量化问责”制度正式步入前台,环保问责将更加精准。

  问责对象的“跃升”早有端倪。 2015年,中央印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,划出了领导干部在生态环境领域的责任红线。今年7月,在祁连山环境破坏事件中,包括甘肃省副省长在内的多名高官被问责。此前,“问责不问效”的现象一直存在,板子高高举起,落下“无声无息”,一些负有主体或直接责任的问责对象草草应付了事,更不要说负有领导责任的官员受到处理。现在,问责的“严”,不仅严在执行层面,还严在决策层面;不仅严在岗位层面,还严在监管层面。对造成生态环境损害负有责任的领导干部严肃追责,是管党治党的重要抓手、法治社会的必然要求,同时也是生态文明建设的可靠保障。

  问责办法更加精准。今年9月,环保部公布“量化问责”制度,明确将“散乱污”企业整治不力、电代煤和气代煤工作不实、燃煤小锅炉“清零”不到位、重点行业错峰生产不落实等四个方面作为重点问责对象,还将问责事项细化,不仅包括对环境污染和生态破坏的“后果追责”,也包括违背中央有关生态环境政策和法律法规的“行为追责”,比如擅自修改规划、缩小保护区边界等。 “量化问责”划分责任更清楚明确,实现问责的精准化、全程化和科学化,为的就是细化生态文明建设落实环节的责任,倒逼各级政府和相关部门在经济发展和环境保护上科学决策、统筹协调。

  环保量化问责对于打破“好人主义”、转变“以GDP论英雄”的畸形发展具有重要意义。一方面,精准问责破除各种“和稀泥”“一阵风”思维,迫使各级主政者在环保领域尽快树立真抓实干、从我做起的思想观念;另一方面,彻底消除“先发展、后治理”的误区,保护环境必须敢较真、真叫板,不留情面、不开后门、不怕得罪人,坚决遏止打着经济发展的幌子破坏生态环境的乱象。

  从建立生态环境损害责任终身追究制,到开展领导干部自然资源资产离任审计、“量化问责”制度,一道生态环境保护的责任铁索,构筑起生态文明的制度屏障。“坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。 ”没有哪种利益能大于留给子孙后代的绿水青山,只有坚持通过制度建设推动环境保护,才能让绿水青山真正成为“金山银山”。(安徽日报)

 
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